¿Cómo fortalecer la participación ciudadana a través de la estrategia digital?

El Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se ha propuesto generar una estrategia digital centrada en generar acciones que tengan como objetivo generar impacto y profundidad de uso.

Suena bien, suena muy bien y marca un salto cualitativo enorme y nos trae con eso también una tremenda tarea, pues esta declaración nos llama claramente a replegarnos ante la tentación de algunos de "tecnocentrizar" la discusión. Por el contrario, en esta mirada los temas estratégicos de país, en donde las TIC son "un medio para", cobran un mayor protagonismo.

De este modo la participación ciudadana, sigue siendo un desafío pendiente. Por esta razón es necesario levantar un eje de trabajo que permita articular esfuerzos para empoderar a la ciudadanía.

Tal vez el intructivo del Presidente Lagos al respecto, sirva como marco para comenzar la conversación. El instructivo señala:

Las acciones asociadas a la Participación Ciudadana tienen como objetivo generar una relación de colaboración y respeto mutuo entre el Estado y la ciudadanía, favoreciendo el fortalecimiento de la sociedad civil, lo que permitirá una mayor legitimidad de las políticas públicas. Los principios orientadores deben considerar:

• 
  
  Un buen trato fundamentado en la dignidad de las personas y en el deber del servicio público.


• 
  
  Levantamiento de estrategias a transparentar la gestión del Gobierno.
  Igualdad de oportunidades para la participación, generando condiciones de acceso para los más vulnerables.


• 
  
  Respeto a la autonomía y diversidad de las organizaciones de la Sociedad Civil, evitando toda forma de discriminación e instrumentalización.


• 
  
  Orientación al ciudadano, priorizando al participación de los destinatarios finales de las políticas, programas y servicios, es decir de los usuarios, consumidores, beneficiarios, etc.

Dentro de esta declaración de principios se debe contextualizar el rol de la Participación Ciudadana en la Estrategia Digital, por lo tanto resultaría fundamental:

1. 
   
   Generar estrategias que permitan empoderar en el uso de las TIC a las poblaciones más vulnerables (asociarlo con el público objetivo que señala la CNAD como población prioritaria de los quintiles más pobres).


2. 
   
   Las acciones asociadas a fortalecer la participación ciudadana deben tener como foco disminuir la asimetría de poder que divide a la población vulnerable de la acomodada, es decir, debe tender a brindar la posibilidad de acceder a información pertinente y significativa y por otra parte debe promover la participación y construcción de redes sociales que beneficien y potencien la capacidad de vincularse, compartir, aprender y organizarse con otros en pos de objetivos que le permitan salir del círculo de pobreza o de la discriminación.


3. 
   
   Promover la organización de la ciudadanía promueve a la vez la autonomía de la Sociedad civil y les da herramientas para que muchas de sus demandas puedan ser mejor construidas y trabajadas desde las bases, incluso algunas de ellas se podrían solucionar sin tener que necesariamente llegar al Estado.


4. 
   
   Debe ser una tarea fundamental, promover la creación de contenido, para de esta manera contar con una ciudadanía que no solo "visita" internet, sino que también sea capaz de "colonizar" el espacio virtual.


5. 
   
   El Estado debe promover acceso expedito y amigable a sus sitios web, los cuales deberán promover la bidireccionalidad del flujo de la información. De esta manera con el apoyo de las TIC se debe hacer del acto de gobernar una acción en donde no solo el Estado entrega información, sino que también integra y gestiona información que los ciudadanos entregan.


6. 
   
   Todas las acciones asociadas a lo que en la Agenda Digital del Gobierno del Presidente Lagos se definía como Alfabetización digital, debiera migrar a un modelo pedagógico centrado en el fortalecimiento de "competencia ciudadanas", así y solo así podremos hablar realmente de "impacto y profundidad de uso".


7. 
   
   El Estado debiera apoyar iniciativas ciudadanas que permitan organizarse para acceder a las TIC, por eso el tema del cooperativismo debiera ser apoyado con especial dedicación. Siempre considerando como telón de fondo que la SUBTEL debiera dar pronto a luz la política de Servicio Universal.

Uff….bueno eso por ahora! Les toca ustedes aportar y destruir este texto.

Los nuevos desafíos de la Red Nacional de Infocentros

El viernes 7 de septiembre en el Auditorium de la UTEM, se realizó la diplomación de los estudiantes del curso "Los nuevos desafíos de la Red Nacional de Infocentro". Dicho evento contó con la presencia de del Subsecretario de Telecomunicaciones, Pablo Bello, el Rector de la UTEM, Miguel Avendaño, el director del Injuv, el director de Enlaces abierto a la Comunidad, mi amigo Patricio Mercado, el director de Biblioredes, Enzo Abagliatti, el destacado operador de infocentros de la RED de Telecentros de la UFRO, Rómulo Elgueta. También nos acompañaron representantes de http://www.telecentres.org/ , María Angélica Celedón del Programa Redes de la Flacso, Bernarda Labarca de la ATACH (Asociación de Telecentros Activos de Chile)

Fue una ceremonia muy bella, pues fue la culminación de un bello trabajo, que a esta servidora le correspondió coordinar.

El curso tenía como objetivo fortalecer el rol de los operadores de infocentros, para de este modo poder actuar como puentes entre su comunidad y la Sociedad de la Información. Los operadores de infocentros son profesores, bibliotecarios, monitores, facilitadores que trabajan días a día procurando disminuir la brecha digital en nuestro país. Son a veces ellos mismos los que abren el infocentro, los que lo barren y los que realizan la capacitación en su comunidad, como dice el Pato Mercado de Enlaces, por lo que su rol es doblemente valioso.

El curso fue diseñado de acuerdo a modelo pedagógico que permite a partir de contenidos relevantes presentados en un texto y en una plataforma de aprendizaje, generar un trabajo colaborativo en donde cada uno solo alcanza sus objetivos de aprendizaje si valora y comparte la experiencia con los demás. De esta manera el profesor y el tutor guían el trabajo, presentando contenidos y alentándolos a debatir, reflexionar y transferirlos a su vida laboral y comunitaria.

Dentro de los principales méritos que tiene este curso, podemos destacar:

1. Trabajo codo a codo con la UTEM, institución que creyó y se comprometió de punta a cabo, poniendo a sus mejores cuadros al servicio del proyecto, trabajando mucho más de lo requerido, y entregando mucho más de lo acordado.


2. Trabajo inter implementadores: en este proyecto trabajaron implementando el cursos en su fase e-learning y en su fase presencial, DUOC, Catenaria y Uvirtual, instituciones que en rigor son "competencia" entre ellas, pero que no dudaron en ningún momento en alinearse para un objetivo en común compartiendo experiencias y trabajo para poder entre todos construir el mejor proyecto.


3. Tanto académicos de la UTEM, como los profesores, los tutores y representantes de las instituciones señalan haber aprendido unos de otros, adquiriendo experiencia, conocimientos y estrategias que solos no podrían haber elaborado.


4. Injuv, Biblioredes y Enlaces abierto a la Comunidad, junto a la Subtel, trabajamos en equipo, superando las dificultades que naturalmente encontramos a nuestro paso. Confiamos y aprendimos unos de otros. Generamos un liderazgo distribuido en donde todos éramos igualmente importantes para que el proyecto saliera adelante.


5. Los estudiantes aprendieron en la diferencia y en la divergencia. Fue fundamental contar con grupos en donde compartieran estudiantes de las distintas instituciones, pues cada distinta experiencia en distinto contexto , era también parte del contenido, en realidad y en rigor, la mejor parte del contenido. Así fue que el monitor del Injuv se volvió maestro, de la bibliotecaria de Biblioredes y la profesora de Enlaces escuchó con atención lo que pasaba en el infocentro del organización comunitaria.


6. El curso se construyó sobre principios andragógicos (educación de adultos) y sobre una metodológía participacitiva, centrada en la experiencia. Las respuestas únicas no existían, pues respondían a la particularidad del contexto, y en eso estaba su valor.


7. Era un curso difícil!!!! Sí, era realmente exigente, obligaba a pensar , obligaba a mirarse en situación, a evaluarse en contexto, a proyectarse en su comunidad.

Fue un verdadero honor participar en este proyecto, pero el verdadero regocijo será ver a los operadores contar con espacio real en sus instituciones para poder desplegar lo que han aprendido. Podemos dar fe de que quienes aprobaron el curso son agentes de cambio dentro de sus instituciones y sin duda lograrán dar valor a la valiosa tarea de disminuir la brecha digital en nuestro país y así también la brecha social.

Las TIC´s tienen el valor de relevar lo que hasta ahora es invisible, de organizar a las personas en pos de objetivos a pesar de la distancia en tiempo asincrónico, las TIC´s son menos frías de lo que a veces las personas piensan y pueden acercar a los más vulnerables a la fuente que les puede dar el poder que hasta ahora no han tenido:la información.

Queridos operadores, gran parte de la responsabilidad de disminuir la brecha digital está en sus manos, ustedes tiene la experiencia en sus manos y eso es más valioso que lo que cuentan los libros o lo que se aprende en los costosos doctorados. Unidos y compartiendo su experiencia pueden dar cátedra al más erúdito. Créanlo, pues aunque suene extraño, finalmente quien más comparte, es quien más tendrá.

Compartir es bueno, ese es el nuevo Poder.

Un tremendo abrazo para todos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Estrategia Digital con Participación Ciudadana

A través del sistema de videoconferencia interconectado con salas en todas las regiones del país, las Subsecretarías de Economía y Telecomunicaciones sesionaron hoy viernes 31 de agosto en la Mesa de la Coordinación Nacional de Infocentros, ocasión en la que se realizaron importantes anuncios en el marco de la Estrategia Digital.

Ana María Correa, Subsecretaria de Economía, y Raúl Arrieta, Jefe de Gabinete de la Subsecretaría de Telecomunicaciones y quien actuó en representación del Subsecretario Pablo Bello, informaron a las redes el traspaso de la Coordinadora Nacional de Infocentros y las Mesas Regionales de Tecnologías de la Información y Comunicación al alero del Ministerio de Economía.

Las razones de este cambio estriban en la necesidad de que dichas mesas tengan una institucionalidad acorde con los desafíos que deberán enfrentar, para responder a las líneas de acción que surgirán de la nueva Estrategia Digital.

Por su parte, la Subsecretaría de Telecomunicaciones se enfocará e intensificará su accionar en el despliegue de infraestructura. Raúl Arrieta señaló que “nos compete ser el ente habilitante desde el Estado para que todo el país cuente con conectividad de telecomunicaciones, condición que es prerrequisito para el desarrollo pleno y con equidad de la Sociedad de la Información”.

La jornada fue conducida por Elinett Wolff, Coordinadora Nacional de Infocentros, y contó también con la presencia de Alejandro Barros y Alejandra Dagnino, del Consejo de Ministros para la estrategia digital, quienes realizaron exposiciones y respondieron las preguntas y comentarios de los asistentes en las salas regionales y en la capital, que versaron sobre las características y plazos que tendrá este traspaso, los avances en las agendas digitales sectoriales y regionales, el enfoque que habrá con relación al software de código abierto y libre, el futuro de las radios comunitarias, la televisión digital y satelital, entre muchos otros temas.

Se extendió la invitación a participar activamente en la construcción de la estrategia digital, a partir de la discusión pública que se abrirá en los próximos días sobre la base de un borrador que será puesto a disposición por el equipo del Consejo de Ministros.

En Santiago de Chile, se contó con la presencia de representantes de gobiernos locales (Gobernación provincial de Maipo, Ilustre Municipalidad de Maipú) y funcionarios de diversos organismos públicos (Mineduc, Subtel, Injuv, Minsal, Dibam). Asimismo, asistieron representantes del mundo académico, como el decano de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Andrés Bello, Cristián Millán, y Luis Ramírez, docente y directivo de la Universidad de Chile, representantes de fundaciones y corporaciones (GNU Chile, Free Software Foundation Latinoamérica, Fundación Mercator, Corporación El Encuentro), Asociación de Telecentristas Activos de Chile (Attach), activistas y difusores de la sociedad civil, periodistas de Conexión Social y la Asociación de Medios en Internet, entre otros. Fueron invitados especiales a dicho evento los representantes del Movimiento de Liberación Digital, quienes fueron invitados a aportar en la construcción de la Estrategia Digital de nuestro país.

Al cierre de la reunión reinaba el entusiasmo y la satisfacción por ver plasmados en la poítica pública digital, los anhelos de participación, así como la agenda ciudadana prometida por este gobierno.

Elinett Wolff, contamos contigo! Sabemos que harás todo lo necesario para incluir en la mesa de discusión todos los temas que han sido dejados de lado hasta ahora. la trinchera es distinta, la lucha es la misma! Cuenta conmigo, cuenta con nosotros!

Más sobre Microsoft: Declaraciones de Hugo Orellana

En el Mercurio del sábado en Emol aparece una entrevista a Hugo Orellana respecto al acuerdo entre Microsoft y Economía.

Sus declaraciones me parecen adecuadas provinienedo de él y sobre todo honestas. Quienes hemos trabajado en el sectro privado sabemos que al final, cualquier acción de "responsabilidad social ", finalmente está asociada a rentabilizar, pues así son las reglas del libre mercado. Nadie regala nada sin esperar nada a cambio. Por algo es que las grandes empresas dan cobertura mediática a la entrega de becas, a sus auspicados, a las donaciones que hacen, pues obviamente la apuesta es que de alguna manera se posicionarán y eso finalmente traerá dinero a las arcas.

Por eso me parece clave este párrafo de la entrevista a Orellana:

"Nosotros queremos trabajar en pos del desarrollo del país. Esto lo miramos desde el punto de vista de nuestra responsabilidad social empresarial, que ciertamente en el largo plazo busca asegurar la sostenibilidad de nuestro negocio".

Más claro echarle agua, esto claramente suena a pan para hoy y hambre para mañana. Lo que hoy es gratis y se podría agradecer mañana lo van, con justa razón, a cobrar. Así funciona el mercado y quien no tenga eso claro es de infantil inocencia.

Todo sonaría bien solo por una detalle, el pan de mañana de seguro va a ser caro y se pagará del bolsillo de todos los chilenos.

Ministerio de Economía aclara que acuerdo con Microsoft no implica entrega de datos personales

( Publicado en el sitio de la Comunidad Tecnólogica)

En respuesta a la reacción que generó en la blogósfera chilena el acuerdo de colaboración suscrito entre el Ministerio de Economía y Microsoft, la repartición estatal emitió un comunicado de prensa donde aclara los alcances de este convenio, descartando de plano que incluya la entrega de datos de los ciudadanos a una empresa privada.

Y es que uno de los puntos del acuerdo que generó mayor controversia se refiere al denominado “domicilio digital”, iniciativa que según el documento apunta a la “creación conjunta de un ‘espacio’ donde los ciudadanos tengan acceso a toda la información, notificaciones e interacción relevante con instituciones públicas”.

El ciudadano no busca la información, la información sigue al ciudadano”, dice el texto. En ese sentido “Microsoft se compromete a proveer la plataforma Live (mail, messenger, spaces y mobile) para entregar los servicios de correo, comunicación instantánea, blogs y acceso a los mismos desde los celulares a los 15 millones de chilenos en forma gratuita, asumiendo los costos de operación y administración de la infraestructura asociada.

Por su parte -indica el documento- el Ministerio de Economía se compromete a contar con la infraestructura computacional básica para la carga de cuentas de ciudadanos y a contratar la asesoría de implementación del sistema, labor que realizaría en coordinación con el Servicio del Registro Civil e Identificación (SRCeI).

A juicio de Economía, este punto fue erróneamente interpretado por la comunidad blogger, pues no significa la entrega de datos a Microsoft u otra empresa. Aclara que siempre ha trabajado en colaboración con el SRCeI para alcanzar la mayor eficiencia de sus respectivas funciones, “sin que esta interacción signifique la entrega de la base de datos del Registro Civil”. Asimismo, indica que el uso de la plataforma Live deberá ser consentido por el usuario y la información solo podrá tener el uso y destino específico que estos autoricen.

Por otro lado, el comunicado enfatiza que el referido acuerdo “no altera la política de neutralidad tecnológica sostenida por el Gobierno, ni establece alianzas comerciales de ningún tipo con una empresa en particular”.

Otros once compromisosDoce son las áreas de colaboración específicas que establece este acuerdo de Microsoft con el Gobierno. Entre ellas se encuentran –además del “domicilio digital”- iniciativas relacionadas con la capacitación digital, innovación en la escuela, modernización de la infraestructura tecnológica de municipios, establecimientos educacionales y pequeñas empresas; así como la promoción de la seguridad en internet y el desarrollo de centros de innovación y emprendimiento TI.

Líneas de trabajo que se traducen por ejemplo en 15 mil becas de capacitación con certificación ICDL; la donación de US $ 1.000.000 para apoyar la innovación educativa; la entrega a la Policía de Investigaciones del software necesario para instalar un programa que lucha contra la pornografía infantil por Internet; la entrega a los gobiernos locales del código fuente de su solución de desarrollo de portales municipales y los aceleradores para la personalización de los mismos sólo por mencionar algunos ejemplos.

A pesar de estas aclaraciones todavía hay sectores que continúan con dudas al respecto, como El Francotirador
el blog del Senador Flores, entre otros.

¿Gracias Microsoft?

Al igual que todos no pude dejar de sorprenderme por el acuerdo firmado entre el Ministerio de Economía Y Microsoft.

Dentro de la comarca del mundo de la TIC´s conozco a varias personas defensores del software libre, quienes lo avalan por razones económicas, tecnológicas e incluso sociológicas. Son personas sabias, que han comprobado en diferentes instancias los beneficios de esta opción, en la instalación de infocentros, como en los del programa REDES de la Flacso y como en los telecentros de Injuv desde el inicio.

Muchas veces escuché rumores de los "hombres de negro" de Microsoft que se paseaban por La Moneda para conseguir que el Gobierno tomara decisiones en pro de dicha tecnología. Nunca lo creí, siempre lo dudé y me parecía más bien delirio de persecusión.


No me parece extraño todas las críticas que ha recibido el Gobierno. No me parece extaño que haya surgido Liberación digital, no me sorprende como se ha poblado la blogósfera de críticas como la de Fayer wayer, Luis Ramírez, Conexión Social , solo por nombrar algunas.

Esperemos a ver cuál es la réplica de Economía.

Estrategia Digital ¿Cómo producir impacto?

La Agenda Digital durante el Gobierno de Lagos tenía como objetivo la masificación y el acceso .Durante el Gobierno de la Presidenta Bachelet el eje central de la Estrategia Digital está centrado en producir impacto y profundidad de uso, y para que ello ocurra deben generarse algunos procesos básicos que permitirán poder enfrentar los nuevos desafíos.

Lo primero es necesariamente evaluar la Agenda Digital, para ver cuántos de los objetivos propuestos se alcanzaron y cuántos de ellos siguen pendientes.

Otro ejercicio necesario es evaluar la participación real que tuvo la ciudadanía en la construcción de la Agenda Digital, para ver si la metodología se pudiera replicar o mejorar en la elaboración de esta Estrategia Digital que se supone es de carácter ciudadano.

Resulta fundamental también integrar las lecciones aprendidas y sin lugar a dudas, una de ellas es comprender que en el tema de las TIC´s todas las temáticas están muy ligadas y deben ser articuladas de modo inteligente para obtener una “brújula” que oriente nuestro camino.

La lista de los temas que no se deben quedar debajo de la mesa es mucha y muy nutrida, por lo que es fundamental generar redes que permitan y abran paso a las ideas de todos aquellos que tienen algo que aportar: el mundo político académico, político, social, comunitario, empresarial, el mundo de la cultura, de las artes, etc..

Una Estrategia Digital que apunte a producir impacto, está condenada al fracaso si se construye entre cuatro paredes. Está condenada a tener espacios grises si no es capaz de comprender que las TIC´s son sólo medios que deben estar alineados con los objetivos estratégicos del país, aquellos que nos hablaron de participación ciudadana, de equidad, de protección social, de competitividad y de justicia social.

Confiamos en que Alejandro Barros no liderará la elaboración de un producto tecnocentrista. Confiamos en que la nueva página http://www.agendadigital.cl/ se hará de acuerdo a la Guía Web con la que se construyen las páginas del Gobierno. Confiamos en que tendrá foros en los que podremos discutir temas que hagan de la Estrategia Digital un instrumento que nos guíe reconociendo y valorando la experiencia de quienes algo sabemos del tema.

Confiamos, confiamos y confiamos. Lo digo por mí y también por todos los que no en vano hemos caminado la misma senda.

(....y también cruzamos los dedos....no está demás....)